屏科大社區林業研究室

（環資中心）阿塱壹劃定自然保留區　學術界再推一把

本報2011年9月27日台北訊，特約記者廖靜蕙報導

保留原始美麗的海岸阿塱壹古道，學者也出面相挺。

公路總局台26線安朔旭海段路段雖通過環評，但屏東縣政府基於保護地方珍貴資產，公告「旭海－觀音鼻暫定自然保留區」（阿塱壹古道），學者擔心面對開發利益與民代的強烈壓力下，專業的學術審查極可能因而難產甚至被扭曲，26日召開記者會，呼籲縣政府指定為自然保留區，並要求立法院本會期凍結台26線之預算。

自反國光石化運動，學者投入支持社會運動的氛圍有增無減。由學術界發起的「學者與社會賢達共同守護阿塱壹聯署」 截至目前為止為700人，包括366位來自各領域的學者。

公路總局懷抱環島公路夢想，將僅剩的12.8公里阿塱壹古道，視為台26線安朔旭海段，環島公路的缺口。台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全則認為，環島公路的想法是舊思維，不適用於新時代，新時代應有新思維，應認知此路段之價值。

台大地質系教授陳文山說，阿塱壹古道是少數可數的至今仍保存500年前甚至1000年前樣貌的地方，是研究古地理以及古氣候的重要指標。如此珍貴的地方，開路絕對無法保存。

除了具備古地理，阿塱壹古道也具備古氣候的研究價值，陳文山指出此處為難得的高山濕地，保持了幾千年，完整記錄南部古時候氣候變化；此外，阿塱壹的珊瑚礁具重要地位，而開發棄土處理，可能破壞海岸環境。

陳文山說他想不出開路的理由，「開路不僅只是一段路，路開了，跟著進入的人潮，跟政府承租土地的人也來了，環境破壞光了，影響的是整個區域。」

台大地理系榮譽教授張長義表示，阿塱壹是不智的開發行為。國家一方面宣示自然海岸不低於50%，2005年自然海岸線還超過一半，現在只剩44.55%，還在檢討，卻又在自然海岸開發，十分不智。

而開路無論明挖或開隧道，都會造成傷害。張長義說，若道路採隧道方式興建，施工期間大量棄土的處理、海岸飄沙的問題一定會發生。因此即使往內退縮200公尺，對於當地生態系及地景、地貌破壞仍不亞於沿著海岸開路。

「在文化的特殊性以及自然地景的稀有性，阿塱壹都具備劃設海岸保護區的條件，內政部應將此地設立海岸保護區。」張長義也提及，本案受國家永續會列管，環差分析卻未進入永續會討論，指程序上有瑕疵、決策過程太粗糙。他也表示，即使環評通過也不見得要開發，並以「沒有利用是最好的利用」，建議國家重視此地之價值。

中央研究院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫表示，當地有很多台灣特有種生物，理應保育。「政府為了保護白海豚這一種特有種煞費苦心，何況阿塱壹所擁有的多個特有物種！」記者會現場，陳昭倫展示椰子蟹的照片，是世界上最大也是最珍稀的甲殼類物種，而阿塱壹、恆春半島即孕育如此珍貴之物種。

陳昭倫也舉最近一次颱風造成墾丁國家公園淹水為例，多年前未仔細考慮，開了屏鵝公路，每遇颱風較造成淹水。他認為阿塱壹開路也將造成類似的問題。

中央研究院社會所研究員瞿海源則以重大政策卻缺乏民眾參與為例，指出台灣已經開發過度，基本政策卻仍以開發為主；使得永續與開發的國家利益形成對立面。「開發可以，但常常是未全面評估，只以國家利益為著眼點。」瞿海源認為在此情況下，無法談永續。而阿塱壹環評過程，他認為缺乏當地民眾的聲音，民眾很容易錯過表達意見的機會，而環評3分鐘的時間也無法讓民眾充分表達意見。

另一方面，公路總局表示因「沒錢建新路線」，2012年預算沒有納入台26線安朔旭海段興建經費。這項消息雖使阿塱壹古道開路威脅雖暫時解除，能否保住阿塱壹，仍需但民眾認同其價值，選擇劃設保護區而非公路。縣政府劃設保護區的決心，仍需克服重重挑戰。

排灣長老吟唱祈福歌　留下僅剩古道見證歷史

26日記者會上，來自牡丹鄉當地的排灣族長老古英勇吟唱著排灣古老的祈福歌，歌聲慷慨激揚。他一度停下歌聲，調整激動的心情。「我何德何能，能在首府吟唱祖先留下的歌，感謝祖靈！」他說，失去阿塱壹，也將失去台灣的榮耀，這不僅是一條古道，也是台灣的未來，「這是一段讓心靈沉澱之處」，正是台灣人所需要的。