屏科大社區林業研究室

(上下游新聞市集) 動物就在家門口 社頂部落生態產業雙贏

文/ 上下游實習記者鄭群騰 on 2014 年 08 月 22 日 

社頂部落是墾丁國家公園內第一個轉型成為生態旅遊的部落，於三年前擺脫公部門資源挹注自主營運，由社頂部落發展文化促進會為中心，帶動友善環境的產業發展。雖然已打開知名度，社頂部落始終堅持環境承載量限制、生態巡守等原則，絕不多收遊客，以保護生態環境為第一目的。現在社頂部落要以著一貫的堅持，朝向永續發展的生態村邁進。

轉型發展生態旅遊前的社頂部落，因為鄰近墾丁大街，受到高度商業化的大眾旅遊影響，嚴重衝擊社頂原有的樸實文化、生活環境品質及生態資源，加上為迎合大眾旅遊之需，居民常不顧國家法令盜採、盜獵自然資源以販售謀利，同時也因濫墾、違建，常與墾丁國家公園管理處發生抗爭和衝突，大部分居民對國家公園處都非常反感。

隨著墾丁各地許多新的觀光景點興起，以及國內旅遊型態的轉變，社頂部落的一成不變，導致遊客越來越少，原本專作遊客生意的店家，一家家倒閉或停業，由於這些的原因，社頂開始走向沒落。

社頂部落位於墾丁國家公園的核心地帶，鄰近社頂自然公園、梅花鹿復育地、墾丁森林遊樂區等國內重要景點與保護區，自然資源與人文歷史皆相當豐富。墾丁國家公園管理處開始推動生態旅遊，相中社頂部落得天獨厚的自然與人文環境，於七年前交由屏東科技大學社區林業研究室輔導，希望作為墾丁國家公園第一個轉型經營生態旅遊的示範社區。

經過屏科大森林系副教授陳美惠團隊四年多的陪伴與輔導，三年前社頂部落居民不但建立起深厚的自然保育觀念與知識，其經營生態旅遊還可以擺脫對公部門資源的依賴，自主經營，由社頂部落文化發展促進會負責營運。從推動遊程、接洽遊客、帶團解說、生態巡守、及協會本身的運作，全都由社區自行負責。

藉由生態旅遊得到的營收，扣除解說員與行政人員的人事成本後，成為社區福利與保護生態的基金，社頂部落是少數國內可以靠生態旅遊自給自足的社區。

維護自然環境 解說不用大聲公

社頂部落的解說員除了解說之外，投入最多的工作就是生態巡守了。每個解說員從培訓時期起，就必須義務性的進行環境巡守與監測，除了防止盜採盜獵、進行生態調查、維護自然的原有樣貌外，還能讓解說員更認識這塊土地，並增進對各物種及其習性的熟悉程度。

為了維護棲地的完整，維持土地原貌，社頂部落堅持所有遊程全程步行，且規定每天的遊客數目就是100人，即使只多2、3人也無法通融。

關於這點，屏東縣社頂部落發展文化促進會執行長余小芳表示，「雖然台灣人很具人情味，但對於該堅持的事情，是不能讓步的。」

除了總量管制，部落也規定一名解說員帶領的遊客上限是12人，且不使用大聲公，為的就是避免過大的音量，對棲息在森林裡的生物造成干擾。

守護生態永續 堅持遊客人數的總量管制

一開始社頂部落的堅持不被墾丁地方居民和外地遊客接受，常常有人質疑「這明明是國家的土地，為什麼要限制入園人數」、「為什麼一定要有解說員帶」、「為什麼一個解說員只能帶12個人」等等，使得以生態為本的經營方式明顯和國人旅遊的認知有所衝突。

余小芳表示，人們認為只要是大家的土地就可以隨意進出，但因為不瞭解當地的生態特性和價值，常常不經意踩到的植物，可能就是二級保育類生物的重要食草，因此才希望能由熟悉地貌環境的解說員帶領遊客進出森林。

至於入園人數的限制，余小芳說，雖然是大家的土地，大家想不受限制的使用，但正因為是大家的土地，所以更應該以不傷害她的方式，讓土地保持原貌，使其能更長久的使用下去。

外來干擾嚴重，居民盼主管當局積極處理

雖然理念漸被接受，營運也漸趨穩定，但外來解說員和不尊重生態的遊客始終是社區困擾的來源。「有些社區外的解說員，沒有帶領人數的限制，常常都是20幾名以上的在帶。」社區解說員龔秀金表示。

而解說員在巡守時，有時會撞見帶著蛇鉤和蟲網的人，在國家公園內是禁止這種行為的，但解說員並沒有執法的強制力，若道德勸說無效，也只能通報國家公園警察處裡，並沒有有效的解決手段。

社頂部落的居民期盼主管當局能提出積極且有效的方法，遏止不肖的業者和遊客繼續破壞家鄉的美麗森林。

不只為營利，朝向永續生態村邁進

從屏東第一個轉型生態旅遊的社區，到屏東第一個自主經營的生態旅遊社區，社頂部落的努力沒有少過，即使現在旅遊的營收已足夠支撐社區的開銷，也能自行聘雇人員，社頂部落的解說員依然沒有停止例行性的生態監測，因持續的進行生態調查，社頂部落的解說員已有能力獨自完成生態調查的計畫，其結果甚至能得到學術期刊的採用。

「我們做生態旅遊，不是為了賺錢，是為了保護這塊土地的生態，」余小芳說。她也表示，有些社區一開始積極的做田野調查、生態巡守，掌握了當地的生態資源，開發遊程後，因沒有持續的進行監測，導致當地的環境狀態下滑，不復當初的盛況。這也是社頂部落到現在還持續進行棲地維護、生態巡守，並強調環境承載量的原因。

余小芳自豪的說，將來希望社頂能發展成一個永續的生態村。「或許沒有一個月7萬、8萬的收入，但卻能用少的花費，擁抱大自然，並享受高的生活品質，哪一個會比較好呢?」
下次來到社頂部落，可以試著從不一樣的角度，體察除了追求營利的最大值外，另一種新的生活價值。