屏科大社區林業研究室

（自立晚報）屏縣通過「旭海觀音鼻自然保留區」審議
【記者高怡君屏東報導】屏東縣政府18日召開指定「旭海─觀音鼻自然保留區」審議委員會，結果通過同意劃設「旭海─觀音鼻自然保留區」，而台26線預定路線都在自然保留區內。
副縣長鍾佳濱表示，依文化資產保存法第85條規定，政府機關策定重大營建工程計畫時，不得妨礙自然地景保存及維護，因此未來該區所有工程開發都將產生限制，禁止破壞或改變。
這項審議委員會由副縣長鍾佳濱主持，他指出，會議自上午10時20分起在縣政府大禮堂舉行，先進行關係人意見陳述，至12時10分暫告一段落後，12時50分委員繼續開會，就「屏東縣旭海─觀音鼻自然保留區可行性評估與範圍劃設規劃書」審查，結果出席的14名審議委員中有13人同意劃設為自然保留區，1人持保留意見。
「旭海─觀音鼻自然保留區」總面積為841.30公頃，其中濱海陸地佔735.86公頃，近岸海域為105.44公頃，區內沒有原住民保留地或私有地，都是非原住民保留地的公有地。
鍾佳濱表示，委員們認為該區的自然生態確有需要保留，為落實文化資產保存法對具有保存自然價值的地景進行維護，及兼顧居民經濟活動與生活需求，在兩相權衡之下，因此做出決定。委員並建議規劃書中提及緩衝區部分，縣府在觀察、執行一段時日後，應透過相關配套措施，逐步擴大範圍全部納入保留區。
至於居民提出可能牴觸有關原住民基本法問題，鍾佳濱說，自然保留區劃設區域內並沒有原住民保留地及私有地，也就沒有原住民法適用的競和問題。
鍾佳濱指出，縣府已就當地產業、經濟、生活等方面提出配套措施，包括生態旅遊、溫泉、民宿、優惠貸款、強化大眾運輸等，縣府於1月16日在旭海村活動中心舉辦說明會時都向鄉親報告，在保留區外協助活化地方居民經濟生活，同時加強醫療資源，安排縣內32個衛生所主任非上班時間到當地救護站輪值，「縣府會透過更具體的作為，取得民眾認同」。
鍾佳濱說，縣府會將決議結果呈報農委會備查，並照會台東縣政府。2012/1/18

（台灣立報）求發展忙開路 斷送子孫未來
2012-1-18 21:51 作者：呂苡榕
【記者呂苡榕屏東報導】橫越屏東與台東的阿塱壹古道，擁有豐富的生態與自然地景，卻因為台26線的開發而恐遭破壞。雖然屏東縣政府連續兩次將阿塱壹古道暫定為「自然保留區」，但暫定時效即將在1月28日到期，屏東縣政府18日召開審議會，決議是否指定為自然保留區。長期關注阿塱壹保存議題的屏東環保聯盟及全台環保團體齊聚縣政府外舉辦活動，吸引500名民眾響應，屏東環盟呼籲21名審議委員正視阿塱壹的生態價值，將它劃定為保留區。

（民視新聞）阿塱壹步道 同意劃設自然保留區
2012/1/18 18:03
搶救台灣最後的海岸線阿塱壹古道，這場角力戰爭，上午在縣府內召開審議會議，要來決定阿塱壹會成為自然保護區，還是台26線安朔段可以開通，今天上午在縣府內外，呈現成和反對兩大勢力大對決，而下午出現結果，審查人員以多數通過，同意阿朗壹古道設為自然保留區。
審查會議還沒有開始，列席民眾提出程序問題阻撓進行，屏東縣議員潘裕隆機動反應，居民心生沒有受到重視，支持開通台26線的民眾說，這有助牡丹和滿州地方發展，廿幾年來要求開路，好不容易通過環評要動工開闢，卻被環保團體阻擋，場外就是環保人士，他們要參與阿塱壹古到命運的關鍵時刻。
計畫開通的台26線台東安朔到屏東旭海這一段段，會動到阿塱壹古道，這條路短短的12公里，原住民打獵遷移路線，被認為是台灣保留完整的地質教室，環保人士全力搶救，這次審查會議本來有21位審查委員，只出席了14位，13位同意將阿塱壹布道設為自然保留區，屏東縣府仍會通過案送往農委會備查。(民視新聞南部綜合報導)
網址：http://news.ftv.com.tw/NewsContent.aspx?ntype=class&sno=2012118U07M1#

（蘋果日報）阿塱壹成自然保留區　環島公路網恐停擺
2012年01月18日19:46 蘋果即時
屏東縣政府今天審查「旭海－觀音鼻暫定自然保留區」案，在出席的14名委員有13人同意下，決議將阿塱壹古道中「旭海─觀音鼻」段劃為自然保留區，未來不得開闢台26線公路，爭議多年的開發環島公路網與保留阿塱壹古道，暫獲解決。
阿塱壹古道位於環島公路最後一段，動植物生態及地貌豐富，屏縣府去年將該處劃為自然保留區，今天上午召開審查委員會時，反對開發公路的10餘個環保團體到縣府前靜坐，而要求開路的古道沿線牡丹鄉和滿州鄉百餘名居民，也在屏東縣和台東縣民代帶領下前往抗爭，指控審議會違反《原住民基本法》，要求停止審議。警方擋住會議室入口，避免會議受影響。
屏東縣副縣長鍾佳濱在審查會議後的記者會中說，委員們認為阿塱壹自然生態值得保留，自然保留區內沒有原住民保留地及私有地，沒有《原民法》適法性問題；縣府已研擬配套措施，包括生態旅遊、溫泉、民宿等。屏縣議員潘裕隆則表示，審查過程違法，將提出行政救濟，也將向監委申訴。
「旭海─觀音鼻自然保留區」總面積為841.30公頃，其中濱海陸地佔735.86公頃，近岸海域為105.44公頃。依《文化資產保護法》規定，保留區內的自然狀態不得改變或破壞，開發行為也須限制。

（公視晚間新聞）阿塱壹古道設保留區 引正反聲浪
半年前被暫定為自然保留區的阿塱壹古道，能否正式成為永久的自然保留區？屏東縣副縣長鍾佳濱拿起麥克風，才宣佈上午的第一階段審議會正式開始，就有議員衝上前，要阻止會議。
古道沿線的地方意見領秀擠到台前，都質疑縣府進行審查會議的程序違法，縣府頻頻解釋，還是無法平息民眾的反對情緒，審議會第一階段，最後變成居民各個表達反對劃定保留區的聲音，雙方沒有交集，而在場外，環保團體也動員近500人，聲援屏東縣政府和審查委員。
縣府內外，各有不同聲音，開放給大家參與的第一階段審議會沒有結論，下午會議進入第二階段，14位審議委員，最後有13位同意將阿塱壹劃為自然保留區。
劃為保留區，阿塱壹古道將可以避免任何開發行為，但沿線居民由於長期發展停滯，原希望台26線貫通帶來商機，對於審議結果還是不服，揚言要再提起行政訴訟。
記者 王介村 許政俊 屏東報導

新春賀禮 阿塱壹列永久保留區
【國內社會】2012-01-18  18:09:58
（中央社記者魏紜鈴台北18日電）屏東縣政府今天進行「旭海－觀音鼻暫定自然保留區」審查會議，下午做出決議，將阿塱壹古道中「旭海─觀音鼻」段劃定為「永久保留區」；環團認為這是新春最棒的賀禮。
阿塱壹古道是全台環島公路最後一段缺口，因具豐富動植物生態及特殊地景，屏東縣政府在去年2月將古道中的「旭海─觀音鼻」路段，暫定為自然保留區。
屏東縣政府今天召開「旭海─觀音鼻暫定為自然保留區」審查會議，在下午決議通過將阿塱壹古道列為永久自然保留區，未來台26線公路將不能進行開闢。
長期關注阿塱壹古道存亡的環保團體，對此結果表示欣慰，並形容這個審查結果是天大的好消息，是新春最棒的賀禮。

（聯合報）即時新聞：阿朗壹古道屏縣認定為自然保留區
聯合報╱記者劉星君
2012.01.18 07:45 pm

（新頭殼）捍衛古道成功 阿塱壹確定劃設保留區
新頭殼newtalk 2012.01.18 楊宗興/綜合報導
屏東縣政府今（18）日舉行「旭海－觀音鼻暫定自然保留區」審查會議，在經過一整天的討論後，終於通過將阿塱壹古道周邊劃設為自然保留區，為阿塱壹古道保留運動打了一劑強心針。環保團體表示，下一步將推動保留區的共管機制，讓在地居民參與發展低碳、低密度的生態旅遊，讓保存下來的阿塱壹之美能讓更多人看見。
今天上午正反雙方各自動員500人到場，近千人關注這場「旭海－觀音鼻暫定自然保留區」審查會，屏東縣警方也動員數百警力到場維持秩序。上午經過正反雙方發表意見後，下午才進入正式的審查，最後在傍晚做成結論，將「旭海－觀音鼻暫定自然保留區」依《文化資產保存法》劃設為正式自然保留區。
由於交通部公路總局的台26線「安朔－旭海」段公路興建計畫，使擁有豐富自然景觀及生物多樣性的阿塱壹古道區域受到威脅。屏東縣政府於去年2月將古道周邊劃為暫定自然保留區，本月底則是「暫定自然保留區」的期限，因此縣府趕在到期前完成審查程序，終於在今天劃設保留區。
縣府審查通過的消息讓環保團體振奮，屏東環保聯盟理事長洪輝祥表示，阿塱壹古道正式劃為自然保留區將是保留運動新一階段的開始，由於《文資法》雖然授權地方政府劃設保留區，但也容許縣府解除保留區，所以環保團體將趕在下次縣長選舉前，推動保留區的共管機制。
洪輝祥解釋，阿塱壹的豐富自然環境非常適合低碳、低密度的生態旅遊，他希望能讓當地居民加入生態旅遊的行列，化解地方對開發阿塱壹的強烈期待，要透過共管機制的建立，使在地居民能夠認識這個區域的珍貴性，一起發展永續、對環境友善的低碳產業。

（中央廣播）大突破！阿塱壹古道成永久自然保留區
時間：2012/1/18 17:06
撰稿‧編輯：沈雅雯 　　新聞引據： 採訪

（環資中心）【快訊】阿塱壹確定劃設自然保留區
本報2012年1月18日屏東訊，特約記者廖靜蕙報導
屏東縣政府於下午15：30發布「旭海－觀音鼻暫定自然保留區」審查結果，14位委員中13位委員同意劃設，建議劃設總面積841.30公頃，全區為非原住民保留地之公有土地，以此避開原住民基本法21、22條之爭議。
未來旭海到觀音鼻一帶將依據《文化資產保存法》列為自然保留區，區域內不得有任何人為擾動，至於台26線旭海安朔段道路開發因多牽涉到保留區，依據文化資產保存法85條第2款，不得開發。