屏科大社區林業研究室

（公視新聞）劃定保留區 台26線開發案陷僵局
為了保住全台最後一段完整的天然海岸線、以及珍貴的阿塱壹古道，環保團體長期反對台26線的開發。抗爭多年，昨天屏東縣政府通過指定屏東旭海到觀音鼻海岸，為自然保留區，確定台26線不能從這裡通過。公路總局表示，如果地方還是強烈需要一條公路，他們會重新規劃新的路線。
在地圖上，屏東旭海和台東安朔，可能只是兩個地名，實際上，它卻是一段非常原始美麗的海岸線，在台灣的地景上已經非常少見。本來公路總局就要在 把公路蓋在海岸線上，完成環島公路網，卻遭到環保團體長年抗議，後來只好再改變路線、往陸地內移，並改設隧道。不過屏東縣政府在昨天，已經補上最後一腳，將旭海到觀音鼻，約841.3公頃的土地、劃設為自然保留區，因此，海岸線留下來了，要消失的是台26線。
屏東縣政府依照文化資產保存法，讓這大片海岸地區，以自然地景的分類、變成自保留區，依法禁止改變或破壞其原有自然狀態，開發公路也被禁止，而屏東環保聯盟，長年來努力不懈為保留天然海岸線以及阿塱壹古道的努力，沒有白費，不過屏東縣政府選擇站在環保這一邊，扮演了關鍵角色。
不過劃設自然保留區的舉動，受到當地不少居民強烈反彈，認為阻絕了經濟發展的可能性，另外，區內為了保有原來的自然狀態，其實非經主管機關許可，是不得任意進入的，這也可能直接衝擊到地方、正在發展的生態旅遊，將來要怎麼解套、要怎麼管制，將是屏東縣政府的另一個考驗。
記者林靜梅徐啟峰台北報導。

（聯合報）保留阿塱壹古道 台26線不通了
【聯合報╱記者劉星君／屏東縣報導】
2012.01.19 03:39 am

（自由時報）台26線不開通 阿塱壹古道保原貌
2012-1-19
〔記者黃良傑、李立法、羅欣貞、曾鴻儒／綜合報導〕屏東縣政府昨審議阿塱壹古道是否列文化資產保留區，上百個環保團體到場聲援，支持開發的民眾也靜坐抗議，專家審議結果保留旭海觀音鼻自然地景，不能開發、開路，以維護阿塱壹古道原有樣貌。
自然地景審議委員會 決列保留區

（自立晚報）屏縣通過「旭海觀音鼻自然保留區」審議
【記者高怡君屏東報導】屏東縣政府18日召開指定「旭海─觀音鼻自然保留區」審議委員會，結果通過同意劃設「旭海─觀音鼻自然保留區」，而台26線預定路線都在自然保留區內。
副縣長鍾佳濱表示，依文化資產保存法第85條規定，政府機關策定重大營建工程計畫時，不得妨礙自然地景保存及維護，因此未來該區所有工程開發都將產生限制，禁止破壞或改變。
這項審議委員會由副縣長鍾佳濱主持，他指出，會議自上午10時20分起在縣政府大禮堂舉行，先進行關係人意見陳述，至12時10分暫告一段落後，12時50分委員繼續開會，就「屏東縣旭海─觀音鼻自然保留區可行性評估與範圍劃設規劃書」審查，結果出席的14名審議委員中有13人同意劃設為自然保留區，1人持保留意見。
「旭海─觀音鼻自然保留區」總面積為841.30公頃，其中濱海陸地佔735.86公頃，近岸海域為105.44公頃，區內沒有原住民保留地或私有地，都是非原住民保留地的公有地。
鍾佳濱表示，委員們認為該區的自然生態確有需要保留，為落實文化資產保存法對具有保存自然價值的地景進行維護，及兼顧居民經濟活動與生活需求，在兩相權衡之下，因此做出決定。委員並建議規劃書中提及緩衝區部分，縣府在觀察、執行一段時日後，應透過相關配套措施，逐步擴大範圍全部納入保留區。
至於居民提出可能牴觸有關原住民基本法問題，鍾佳濱說，自然保留區劃設區域內並沒有原住民保留地及私有地，也就沒有原住民法適用的競和問題。
鍾佳濱指出，縣府已就當地產業、經濟、生活等方面提出配套措施，包括生態旅遊、溫泉、民宿、優惠貸款、強化大眾運輸等，縣府於1月16日在旭海村活動中心舉辦說明會時都向鄉親報告，在保留區外協助活化地方居民經濟生活，同時加強醫療資源，安排縣內32個衛生所主任非上班時間到當地救護站輪值，「縣府會透過更具體的作為，取得民眾認同」。
鍾佳濱說，縣府會將決議結果呈報農委會備查，並照會台東縣政府。2012/1/18

（台灣立報）求發展忙開路 斷送子孫未來
2012-1-18 21:51 作者：呂苡榕
【記者呂苡榕屏東報導】橫越屏東與台東的阿塱壹古道，擁有豐富的生態與自然地景，卻因為台26線的開發而恐遭破壞。雖然屏東縣政府連續兩次將阿塱壹古道暫定為「自然保留區」，但暫定時效即將在1月28日到期，屏東縣政府18日召開審議會，決議是否指定為自然保留區。長期關注阿塱壹保存議題的屏東環保聯盟及全台環保團體齊聚縣政府外舉辦活動，吸引500名民眾響應，屏東環盟呼籲21名審議委員正視阿塱壹的生態價值，將它劃定為保留區。

（民視新聞）阿塱壹步道 同意劃設自然保留區
2012/1/18 18:03
搶救台灣最後的海岸線阿塱壹古道，這場角力戰爭，上午在縣府內召開審議會議，要來決定阿塱壹會成為自然保護區，還是台26線安朔段可以開通，今天上午在縣府內外，呈現成和反對兩大勢力大對決，而下午出現結果，審查人員以多數通過，同意阿朗壹古道設為自然保留區。
審查會議還沒有開始，列席民眾提出程序問題阻撓進行，屏東縣議員潘裕隆機動反應，居民心生沒有受到重視，支持開通台26線的民眾說，這有助牡丹和滿州地方發展，廿幾年來要求開路，好不容易通過環評要動工開闢，卻被環保團體阻擋，場外就是環保人士，他們要參與阿塱壹古到命運的關鍵時刻。
計畫開通的台26線台東安朔到屏東旭海這一段段，會動到阿塱壹古道，這條路短短的12公里，原住民打獵遷移路線，被認為是台灣保留完整的地質教室，環保人士全力搶救，這次審查會議本來有21位審查委員，只出席了14位，13位同意將阿塱壹布道設為自然保留區，屏東縣府仍會通過案送往農委會備查。(民視新聞南部綜合報導)
網址：http://news.ftv.com.tw/NewsContent.aspx?ntype=class&sno=2012118U07M1#

（蘋果日報）阿塱壹成自然保留區　環島公路網恐停擺
2012年01月18日19:46 蘋果即時
屏東縣政府今天審查「旭海－觀音鼻暫定自然保留區」案，在出席的14名委員有13人同意下，決議將阿塱壹古道中「旭海─觀音鼻」段劃為自然保留區，未來不得開闢台26線公路，爭議多年的開發環島公路網與保留阿塱壹古道，暫獲解決。
阿塱壹古道位於環島公路最後一段，動植物生態及地貌豐富，屏縣府去年將該處劃為自然保留區，今天上午召開審查委員會時，反對開發公路的10餘個環保團體到縣府前靜坐，而要求開路的古道沿線牡丹鄉和滿州鄉百餘名居民，也在屏東縣和台東縣民代帶領下前往抗爭，指控審議會違反《原住民基本法》，要求停止審議。警方擋住會議室入口，避免會議受影響。
屏東縣副縣長鍾佳濱在審查會議後的記者會中說，委員們認為阿塱壹自然生態值得保留，自然保留區內沒有原住民保留地及私有地，沒有《原民法》適法性問題；縣府已研擬配套措施，包括生態旅遊、溫泉、民宿等。屏縣議員潘裕隆則表示，審查過程違法，將提出行政救濟，也將向監委申訴。
「旭海─觀音鼻自然保留區」總面積為841.30公頃，其中濱海陸地佔735.86公頃，近岸海域為105.44公頃。依《文化資產保護法》規定，保留區內的自然狀態不得改變或破壞，開發行為也須限制。

（公視晚間新聞）阿塱壹古道設保留區 引正反聲浪
半年前被暫定為自然保留區的阿塱壹古道，能否正式成為永久的自然保留區？屏東縣副縣長鍾佳濱拿起麥克風，才宣佈上午的第一階段審議會正式開始，就有議員衝上前，要阻止會議。
古道沿線的地方意見領秀擠到台前，都質疑縣府進行審查會議的程序違法，縣府頻頻解釋，還是無法平息民眾的反對情緒，審議會第一階段，最後變成居民各個表達反對劃定保留區的聲音，雙方沒有交集，而在場外，環保團體也動員近500人，聲援屏東縣政府和審查委員。
縣府內外，各有不同聲音，開放給大家參與的第一階段審議會沒有結論，下午會議進入第二階段，14位審議委員，最後有13位同意將阿塱壹劃為自然保留區。
劃為保留區，阿塱壹古道將可以避免任何開發行為，但沿線居民由於長期發展停滯，原希望台26線貫通帶來商機，對於審議結果還是不服，揚言要再提起行政訴訟。
記者 王介村 許政俊 屏東報導

新春賀禮 阿塱壹列永久保留區
【國內社會】2012-01-18  18:09:58
（中央社記者魏紜鈴台北18日電）屏東縣政府今天進行「旭海－觀音鼻暫定自然保留區」審查會議，下午做出決議，將阿塱壹古道中「旭海─觀音鼻」段劃定為「永久保留區」；環團認為這是新春最棒的賀禮。
阿塱壹古道是全台環島公路最後一段缺口，因具豐富動植物生態及特殊地景，屏東縣政府在去年2月將古道中的「旭海─觀音鼻」路段，暫定為自然保留區。
屏東縣政府今天召開「旭海─觀音鼻暫定為自然保留區」審查會議，在下午決議通過將阿塱壹古道列為永久自然保留區，未來台26線公路將不能進行開闢。
長期關注阿塱壹古道存亡的環保團體，對此結果表示欣慰，並形容這個審查結果是天大的好消息，是新春最棒的賀禮。

（聯合報）即時新聞：阿朗壹古道屏縣認定為自然保留區
聯合報╱記者劉星君
2012.01.18 07:45 pm